工役制——我人生中熠熠生辉的历史印记

海上生明月

人们耳熟能详的是兵役制，却鲜有人知，在新中国建设史上曾短暂而辉煌地施行过一种独具时代特色的用工制度——工役制。它既非纯粹的军事动员，亦非普通的劳动用工，而是在特殊历史背景下诞生的、融合了国防使命、青年担当与制度创新的非凡实践。请允许我为您娓娓道来这段尘封却炽热的往事。

1964年8月，美国悍然制造“北部湾事件”，公然扩大对越南的侵略战争，战火逼近我国西南边疆，严重威胁国家安全。面对这一严峻局势，中国政府立即发表严正声明，强烈谴责美国的霸权行径，坚定支持越南人民伟大的抗美救国斗争。时任中共云南省委第一书记的阎红彦同志心系边防、胸怀大局，迅速向党中央、国务院呈报专题报告，郑重建议：面向河南、山东两省，公开招募17000名18至25周岁的优秀青年男性，赴云南参与国防公路建设，以巩固西南战略屏障。该建议创造性地提出实行“工役制”——待遇参照中国人民解放军义务兵供给制标准：统一食宿保障，每人每月发放14元津贴（远高于当时义务兵6元的津贴水平）；服役期为三年；期满后自愿返乡者隆重欢送，愿留云南者则由地方政府统筹安排至工矿企业就业。这一兼具政治高度、人文温度与制度精度的构想，迅速获得国务院批准，并于当年即下达征召命令：河南10000名、山东7000名。消息一出，广大热血青年踊跃响应、争相报名，短短数月便圆满完成17000人的选拔与集结。

这支特殊的建设大军，按军队建制统一整编：山东青年组建公路工程第七团、第八团；河南青年组建第九团、第十团、第十一团。各团均配备政治坚定、业务精干的各级管理干部，以及经验丰富的医护人员——其中，我有幸作为医务工作者被抽调至第十一团工地医院，担任化验员。1965年5月至6月间，17000名朝气蓬勃、意气风发的工役制青年，肩扛工具、身负行囊，浩浩荡荡挺进云贵高原腹地的十万大山。他们以钢钎为笔、以青山为纸，在崇山峻岭间挥洒青春与汗水，历时三年，高质量建成多条战略意义重大的国防公路，有力支援了越南人民的正义斗争。这是一场没有硝烟的战斗——无数工人干部在悬崖峭壁间开山凿石，在瘴疠湿热中日夜奋战，有人积劳成疾，更有人将年轻的生命永远留在了那片苍翠而深情的土地上。他们用忠诚与奉献，铸就了共和国交通史与国际主义精神史上一座巍峨丰碑。

然而，当三年服役期满、凯旋在望之际，国内形势发生深刻变化，原定安置政策未能如期落实。最终，全体工役制人员统一执行“从哪里来、回哪里去”的原则，全部返回原籍。来自农村的青年重返田埂，继续耕耘乡土；随队的管理干部和医护人员亦回归原有岗位。尽管承诺未竟，但那份赤诚无悔的初心、那段淬火成钢的岁月，早已深深融入血脉，成为不可磨灭的精神胎记。

工役制，是新中国历史上一次空前绝后的制度探索——它仅存续于1965至1968年这三年间，既无先例可循，亦无后续延续，堪称共和国建设史上一朵独特而绚烂的昙花。能亲身参与其中，不仅是一种莫大的荣光，更是一次千载难逢的时代际遇。时至今日，当年最年轻的工役制成员也已年逾八十，步入耄耋之年；健在者凤毛麟角，弥足珍贵。他们不仅是重大历史事件的亲历者、见证者，更是国家记忆的“活档案”、民族精神的“传承人”，是值得我们倍加珍视与礼敬的宝贵财富。

而我，正是这17000名光荣工役制成员中的一员。这段波澜壮阔的青春岁月，早已镌刻在我生命的年轮深处，并如实载入我的个人回忆录——《我平凡的人生路》之中。工役制，是我人生长卷中最耀眼的一抹亮色，是回忆录的叙事起点、情感支点，更是我毕生引以为傲的精神坐标与生命高光！

真真

中国人民是最勤劳、最勇敢、最伟大的。向17000名工役制青年致敬，向您致敬！

肖燕

第一次听说工役制——赴云南参与国防公路建设。这真是一个应该载入史册的壮举。您有幸成为工役制的成员，值得骄傲和自豪。向您致敬！

山水人家

好文章，好感人，向您们学习致敬！

汉风

       工役制闻所未闻，为您感人的文字和珍贵的历史记忆点赞！向您致敬！！

廖若晨星

谢谢老友介绍工役制 我人生中熠熠生辉的历史印记

海上生明月

真真 发表于 2026-1-13 22:00
中国人民是最勤劳、最勇敢、最伟大的。向17000名工役制青年致敬，向您致敬！

早上好！谢谢版主真真的深情厚谊！

海上生明月

肖燕 发表于 2026-1-13 22:58
第一次听说工役制——赴云南参与国防公路建设。这真是一个应该载入史册的壮举。您有幸成为工役制的成员，值 ...

早晨好！谢谢版主肖燕！

海上生明月

山水人家 发表于 2026-1-14 07:13
好文章，好感人，向您们学习致敬！

谢谢您的鼓励！

海上生明月

汉风 发表于 2026-1-14 07:52
工役制闻所未闻，为您感人的文字和珍贵的历史记忆点赞！向您致敬！！

谢谢老朋友，谢谢您的光临谢谢您的鼓励！