不少职能部门患“五官科病”

丑老头

申老李 发表于 2023-3-18 10:28
欣赏老友佳帖。

谢谢老师。

沪上人

谢谢介绍分享！

丑老头

沪上人 发表于 2023-3-18 12:04
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遨翔天地间

医治职能部门患“五官科病” 的处方很简单：问责。

问责本身是个舶来品。 问责就是追究政府官员的责任，意即权责对等，是政治文明的体现，要建立责任政府，需要建立完善的行政问责制。唯有问责才能使政府官员行事时要思前想后，不能随意拍脑袋。

改革开放以后，特别是上世纪90年代以来，随着事故增加，我们引进了政府管理模式，逐步开始关注问责。过去，官员权力很大，但出事以后不直接承担责任，除非他触犯党纪国法，出了问题了，才按党纪政纪追究。问责，则是即便你不触犯党纪国法，但是你的责任范围之内，职务范围之内，出了问题也要承担责任。

问责开始于2003年的“非典”时期，此后随着问责的深入，逐渐形成制度化。随着国家公务员法的颁布实施，就从法律角度上明确了问责制，这就使问责法制化，建立全面的行政问责制。

问责是个大的概念，具体来说，有四个层次。
第一是引咎辞职。比如，这个领导因官僚主义导致未深入调研，或者重大隐患没有防范，就要承担领导责任，要引咎辞职。
第二种是停职。事情还没有完全调查清楚，先停掉工作等待调查。
第三是免职。事情已经比较清楚了，是一定要承担责任的。被停职和免职不是终点，如果在调查中发现有权钱交易现象，将会进一步追究司法责任。
第四种就是撤职。撤职已经属于行政处分的一种了，是指在事态已经非常清楚的情况下，直接给的行政处分，表明要追究官员责任了。
纪律处分、组织处理和经济处分。纪律处分由轻到重依次包括：警告、记过、记大过、降级（职）、撤职、留用察看、开除。组织处理包括：调离、停职、引咎辞职、责令辞职、免职等。经济处分包括：扣减薪酬等。
应当建立全面的行政问责制！